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工商時報【文╱呂雪彗】

最近六都首長紛紛跳出來表態，要求中央速修財劃法，放權讓利，讓升格後的六都，獲得應有的資源，放手拚經濟。但在中央大餅有限下，真的能做到「只增不減」，6都16縣市皆大歡喜嗎？恐怕巧婦難為無米炊。

財劃法問題迫切，不論六都首長，或非六都首長，都急得跳腳，因為人人哭窮，大家都住宿推薦不想步上苗栗縣財政惡化的後塵，亟需中央修改財劃法，訂一套依人口比例、財政努力貢獻度，及激勵地方調高土地公告現值合理稽徵等開源節流的合理公式，讓地方財源重分配。大力推薦

修改財劃法，不能純從財政角度思維，應落實地方自治機制才是主軸。從現行財劃法來看，中央集權又集錢，導致地方財政不平衡，而地方財政崩壞，外界當然都要中央負全責。過去「中央請客、地方買單」減稅政策，也嚴重侵犯地方政府課稅自主權。

林全日前也點出地方自治結構性問題，地方選舉任意開支票，錢花了卻要中央買單，讓中央陷入困境。不論藍綠執政時期，屬同一政黨地方首長只要向中央開口，有吵有糖吃，但敵對政黨地方首長，缺少中央關愛眼神，尤以交通建設項目為甚，中央成為地方首長兌現選舉支票提款機。

新政府絞盡腦汁，中央從統籌分配稅款稅目讓利，把餅做大，但地方財政若沒有明顯增肥，或分配後維持平盤，勢必吵翻天，搶錢大戰戲碼，恐怕從行政院公布財劃法那一刻開始，天天上演，立法院將成地方搶錢摔角場。

中央與地方均負債累累，單由修正財劃法恐無法解地方財政問題，除滿足地方財政基本需求外，如何建立財政紀律，鼓勵地方拚經濟招商，自行開源，恐怕錢權下放同時，應提出更具創意，有助改善中央地方的政治手段。

（中央社記者康世人新德里11日專電）教育部次長陳良基今天應邀在第12屆印度工商協會2016年高等教育論壇發表演說，他除介紹台灣教育系統及產官學合作模式，也談到高教社會責任等議題，引起與會者熱烈回響。

陳良基應邀於昨天率領台灣代表團出席第12屆印度工商協會（FICCI）2016年高等教育論壇，今天並在「創新高等教育模式」第3場專題討論中發表演說。

陳良基在演說中，首先介紹台灣高等教育系統、職業教育系統，以及與產業界緊密合作的模式，讓台灣產業能有充裕的人才，特別是資訊科技與半導體產業，並為台灣經濟做出貢獻。

他也詳細介紹台灣的「亞洲矽谷」產學合作模式，引起在場各網路訂飯店怎訂國與會人士的高度興趣。

陳良基還說，台灣高等教育現在也開始重視社會責任，希望能透過學校的各種資源，根據社會的需求承擔起更多社會責任。

教育部決定對高教欲負起社會責任扮演引導角色，並將在近期公布相關計畫。

由於高教社會責任已獲得聯合國和先進國家重視，因此陳良基的發言立刻引起在場與會者及貴賓的興趣，在發言中紛紛提起台灣。

此外，陳良基也談到台灣正在推動新南向政策，希望強化包括印度在內的合作與交流，尤其是教育部也著重人才培育部分。由於印度有很好的軟體人才，台灣有很好的硬體優勢，希望雙方能在人才培育上加強合作，也盼更多印度學生到台灣深造，或是到台灣企業實習，進而受台灣企業雇用，一起共創雙贏。1051111

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